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自我國加入WTO後,大量的富餘勞動力渴望走出國門到境外就業。臨沂是一個人口大市,一些閑散勞動力理應積極走出去,參與到國際勞動力市場競爭中去,這也是一種優勢。但目前由於出國勞務中介市場的混亂,這一優勢並沒有得到充分的挖掘和發揮,反而是“自家先亂了陣腳”。“當前亟待建立起統一的對外勞務輸出平台,疏通我國參與國際勞動力市場競爭的規範化,為出國勞務人員‘走出去’創造條件。”朱建成說。
“從目前的情況來看,我市出國勞務在市場、政策、管理、服務等多個方麵均存在脫節現象。”朱建成表示,一些較為健全的國內勞動力市場實際上是和對外勞務輸出脫軌的,國內勞動力市場、人才市場中的中介、培訓等各種服務隻針對國內企事業單位。這種局麵的一個弊端,就是對外勞務公司無法依托國內勞動力市場來進行招工、培訓,而不得不在一定程度上依靠各種“地下中介”,“當然,這種現象不單單臨沂存在,可以說國內大多數城市都存在這一問題。”
“這些不規範現象,要通過政策引導和服務加以規範。”朱建成認為,首先可從建立統一的出國勞務服務平台入手,探索在市場經濟條件下我國對外勞務輸出的新型機製。
正規勞務公司了解到這種新型機製可從以下幾個方麵入手:
一是依托已有的國內勞動力市場體係,將對外勞務輸出與國內就業體係統一起來,如出國招工信息、技能培訓,都可以納入統一的體係;
二是在國際勞動力市場,可建立統一的市場信息平台。目前國際勞動力市場競爭本就激烈,而我國由於存在多頭管理等問題,對出國勞務市場的開拓十分不力,沒有一個強有力的協會進行統一的規劃和組織。現在一些對外勞務公司獲取海外用工信息的渠道十分有限,許多正規的中介公司還要依靠私人中介提供信息;
三是建立統一的境外就業者服務平台。參照勞務輸出發達國家的經驗,要逐步在我國勞務輸出較多的國家和地區探索建立統一的出國勞務服務機構;四是建立統一的出國勞務政策和法律平台,通過相應的法律來規範和解決部門多頭管理等問題。